ПРОЕКТ
Муниципальный Совет Головинского сельского поселения
Ярославской области Угличского района
РЕШЕНИЕ
от ________________ №____
Об утверждении Соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения Головинского сельского поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Головинского сельского поселения, решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения от 10.10.2017 № 27 ««Об утверждении Положения о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Головинского сельского поселения с органами местного самоуправления Угличского муниципального района, о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения», Муниципальный Совет Головинского сельского поселения Ярославской области четвертого созыва
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое к настоящему решению Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения Головинского сельского поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры.
2. Направить Соглашение с приложениями для утверждения в Думу Угличского муниципального района.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник Головинского сельского поселения» и на сайте Администрации Головинского сельского поселения http://головино-адм.рф/.
4. Решение с прилагаемым Соглашением вступает в силу после официального опубликования.
Глава поселения Т.Н. Малофеева
ПРИЛОЖЕНИЕ к
Решению Муниципального Совета Головинского сельского поселения
от ________________ № ____
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче осуществления части полномочий по решению вопроса
местного значения Головинского сельского поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры
г. Углич Ярославской области « » декабря 2019 года
Администрация Головинского сельского поселения в лице Главы Головинского сельского поселения, действующего на основании Устава Головинского сельского поселения Малофеевой Татьяны Николаевны, с одной стороны, и Администрация Угличского муниципального района, в лице Главы Угличского муниципального района Курицина Анатолия Геннадьевича, действующего на основании Устава Угличского муниципального района Ярославской области, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
Статья 1. Предмет Соглашения
1.1. Администрация Головинского сельского поселения передает, а Администрация Угличского муниципального района принимает осуществление части полномочий по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
1.2. Для решения указанного в пункте 1.1. настоящей статьи вопроса местного значения Администрации Угличского муниципального района передаются следующие полномочия:
- сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению в различных формах и видах;
- развитие исторически сложившейся сети учреждений культуры в целях сохранения целостного культурного пространства;
- улучшение качества организованного досуга населения, организация содержательного досуга всех категорий граждан, создание условий для освоения ими навыков и основ досуговой культуры;
- поддержка перспективных программ и проектов по организации досуга населения;
- укрепление материально-технической базы и предоставление комплекса услуг, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение культурных запросов и духовных потребностей населения, его активный отдых, развитие инициативы и реализации творческих возможностей;
- определение основных направлений деятельности органов местного самоуправления в области организации и поддержки организаций культуры Головинского сельского поселения.
1.3. Для реализации передаваемых Администрации Угличского муниципального района полномочий, указанных в пункте 1.2. статьи 1 настоящего соглашения, Администрация Головинского сельского поселения предоставляет из бюджета Головинского сельского поселения в бюджет Угличского муниципального района межбюджетные трансферты в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего соглашения.
Статья 2. Срок действия Соглашения
Указанные в статье 1 настоящего соглашения полномочия передаются на срок его действия с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г.
Статья 3. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов
3.1. Межбюджетные трансферты для осуществления Администрацией Угличского муниципального района принимаемых (принятых) полномочий предусматриваются в составе доходов бюджета Угличского муниципального района и в составе расходов бюджета Головинского сельского поселения.
3.2. Передача межбюджетных трансфертов для осуществления полномочий, указанных в статье 1 Соглашения, производится в пределах, утвержденных в бюджете Головинского сельского поселения на 2020 год, с учетом дополнительных бюджетных средств, утвержденных при корректировке бюджета, согласно графику:
20 января 332000,00
20 февраля 332000,00
20 марта 332000,00
20 апреля 332000,00
20 мая 275000,00
20 июня 275000,00
20 июля 275000,00
20 августа 275000,00
20 сентября 650000,00
20 октября 332000,00
20 ноября 332000,00
20 декабря 333000,00
3.3. Расчет объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий осуществляется в соответствии с пунктом 3.4. и соответствует Порядку расчета предоставления и расходования средств, передаваемых из бюджета Головинского сельского поселения бюджету Угличского муниципального района межбюджетных трансфертов, на осуществление передаваемых полномочий.
3.4. Объём межбюджетных трансфертов, определяется по формуле в тыс. руб.:
S = (ФОТk1 + (ФОТk1 * N)) * + (ФОТ2 + (ФОТ2* N)) + (ФОТ3+ (ФОТ3* N)) + US + KU + PR + PU + Nalog + MZ + KZ– Spik
4075 = (2346 + (2346 * 30,2%))+ (388+(388 * 30,2%)) + (76+(76 * 30,2%)) + 0 + 1473 + 68 + 7 + 0 + 15 - 1146
S – субсидия по исполнению части полномочий по решению вопроса местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организации культуры;
ФОТk1 – фонд оплаты труда административно-управленческого и основного персонала муниципальных учреждений культуры, в том числе внешних и внутренних совместителей, за счет средств бюджета Головинского сельского поселения и субсидии на повышение оплаты труда административно-управленческого и основного персонала муниципальных учреждений культуры, в том числе внешних и внутренних совместителей, в году, предшествующем году предоставления субсидии и текущем;
ФОТ2 – фонд оплаты труда прочего персонала;
ФОТ3 – фонд оплаты труда специалистов по должности бухгалтер МУ «Центр обслуживания учреждений культуры Угличского муниципального района» в соответствующей пропорции;
(в случае пересмотра субсидии в течение текущего финансового года фонд оплаты труда рассматривается на основании фактического штатного расписания с учетом всех изменений)
N – начисления на оплату труда в соответствии с законодательством РФ в размере 30,2 %;
US –услуги связи;
KU – коммунальные услуги, рассчитанные исходя из лимитов потребления энергетических ресурсов, утвержденные постановлением Администрации УМР на финансовый год;
PR – прочие расходы, связанные с содержанием имущества на основании заключенных договоров с поставщиками работ, услуг;
PU – прочие услуги;
Nalog – налог на имущество;
MZ – средняя величина материальных запасов;
KZ – кредиторская задолженность прошлых лет;
Spik – объём субсидии областного бюджета, предоставленной бюджету Головинского сельского поселения на повышение оплаты труда административно-управленческого и основного персонала муниципальных учреждений культуры, в том числе внешних и внутренних совместителей, в году предоставления субсидии.
3.5. Объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных в бюджете Головинского сельского поселения на реализацию передаваемых в соответствии со статьей 1 настоящего Соглашения части полномочий по решению вопроса местного значения Головинского сельского поселения составляет 4 075 000 (четыре миллиона семьдесят пять тысяч) рублей.
Статья 4. Права и обязанности сторон
4.1. Администрация Головинского сельского поселения имеет право:
4.1.1. Контролировать исполнение Администрацией Угличского муниципального района переданных полномочий.
4.1.2. Запрашивать от Администрации Угличского муниципального района информацию о ходе реализации переданных ей полномочий, в случае поступления запросов, жалоб, обращений, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
4.1.3. Требовать в установленном порядке возврата суммы перечисленных межбюджетных трансфертов в случаях:
- их нецелевого использования Администрацией Угличского муниципального района;
- неисполнения Администрацией Угличского муниципального района переданных полномочий;
- досрочного расторжения настоящего Соглашения.
4.1.5. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Администрация Головинского сельского поселения обязана:
4.2.1. Перечислить Администрации Угличского муниципального района финансовые средства (межбюджетные трансферты) на реализацию полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьей 1 настоящего Соглашения.
4.2.2. Предоставлять Администрации Угличского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления запроса информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения.
4.2.3. Нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
4.3. Администрация Угличского муниципального района имеет право:
4.3.1. На финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Головинского сельского поселения.
4.3.2. Запрашивать от Администрации Головинского сельского поселения информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий.
4.3.3. В целях реализации переданных полномочий:
- принимать муниципальные программы, нормативные правовые акты, в том числе административные регламенты, и контролировать их исполнение;
- осуществлять закупки для муниципальных нужд;
- подписывать договоры и соглашения по вопросам реализации переданных полномочий;
- осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
4.3.4. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
4.4. Администрация Угличского муниципального района обязана:
4.4.1. Осуществлять переданные полномочия в соответствии с законодательством и на основе соответствующих нормативных правовых и иных муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Угличского муниципального района.
4.4.2. Обеспечивать целевое использование межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Угличского муниципального района исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения.
4.4.3. Предоставлять Администрации Головинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления запроса необходимую информацию об осуществлении переданных полномочий, о расходовании средств, перечисленных для осуществления этих полномочий.
4.4.4. Нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством
Статья 5. Контроль за исполнением Соглашения
5.1. Контроль за исполнением настоящего соглашения Администрацией Головинского сельского поселения, Администрацией Угличского муниципального района переданных полномочий осуществляют в соответствии со своими полномочиями представительные органы: Муниципальный Совет Головинского сельского поселения и Дума Угличского муниципального района, в порядке, предусмотренном пунктом 4.1. статьи 4 настоящего Соглашения.
5.2. Администрация Угличского муниципального района и должностные лица Администрации Угличского муниципального района несут установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий.
5.3. Администрация Угличского муниципального района в случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, перечисленных на реализацию предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, несет ответственность, установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 6. Срок действия и основания прекращение действия Соглашения
6.1. Срок действия настоящего Соглашения с 01.01.2020 по 31.12.2020, в части финансовых обязательств – до их полного выполнения сторонами.
6.1. Соглашение может быть прекращено досрочно:
- по соглашению сторон;
- в одностороннем порядке;
- по решению суда.
6.2. Соглашение может быть прекращено в одностороннем порядке, в случаях:
- невыполнения Администрацией Головинского сельского поселения обязательств по перечислению межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьей 3 настоящего Соглашения для осуществления переданных полномочий,
- неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией Угличского муниципального района переданных полномочий;
- установления фактов нецелевого использования предоставленных межбюджетных трансфертов;
- изменения законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Ярославской области, влекущие невозможность исполнения переданных полномочий.
В случае прекращения соглашения по основаниям указанным в пункте 6.2., основаниям, неиспользованная сумма межбюджетных трансфертов возвращается в бюджет Головинского сельского поселения в течение одного месяца с момента наступления соответствующего основания.
6.3. Предложение о прекращении действия настоящего Соглашения по соглашению сторон с приложением проекта соответствующего соглашения направляется инициативной стороной Соглашения другой стороне Соглашения в письменном виде.
Сторона, получившая предложение с приложением соответствующего проекта соглашения, рассматривает их в течение 15 дней.
В случае отказа в подписании соглашения о прекращении действия настоящего Соглашения в этот же срок направляет другой стороне мотивированный отказ.
6.4. Уведомление о прекращении настоящего Соглашения в одностороннем порядке, направляется инициативной стороной Соглашения другой стороне Соглашения в письменном виде. Соглашение прекращает свое действие по истечении 15 дней с даты получения указанного уведомления.
6.5. Прекращение настоящего Соглашения по решению суда осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.
6.6. При досрочном прекращении действия настоящего Соглашения Администрация Угличского муниципального района возвращает Администрации Головинского сельского поселения неиспользованные финансовые средства в течение одного месяца с момента:
- подписания соглашения о прекращении действия настоящего Соглашения (при прекращении Соглашения по соглашению сторон);
- получения уведомления о прекращении настоящего Соглашения (при прекращении действия Соглашения в одностороннем порядке.
- вступления в силу решения суда о прекращении настоящего Соглашения (при прекращении действия Соглашения по решению суда).
Статья 7. Ответственность сторон
7.1. В случае неисполнения Администрацией Головинского сельского поселения вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Администрацией Угличского муниципального района переданных ей полномочий Администрация Угличского муниципального района вправе требовать уплаты неустойки в размере 0,01 % от суммы межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением.
7.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией Угличского муниципального района переданных полномочий Администрация Головинского сельского поселения вправе требовать уплаты штрафных санкции в размере 0,01% от суммы межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением.
Статья 8. Заключительные положения
8.1. Настоящее Соглашение вступает в силу после его официального опубликования.
Условия соглашения подлежат утверждению решениями Муниципального Совета Головинского сельского поселения и Думы Угличского муниципального района.
8.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон путем заключения дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
8.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой Стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.
Глава Головинского сельского поселения
____________________ Т.Н. Малофеева Глава Угличского муниципального района
______________________ А.Г. Курицин
Скачать